公安部召开电视电话会，要求加快提高户籍人口城镇化率。公安部表示，农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体将作为重点，逐一研究落户政策。

公安部副部长黄明表示，公安机关将加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率，确保到2020年1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标如期实现。

据了解，公安部将以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。以大城市和东部地区城镇为重点地区，积极探索实施分区域分阶段落户。户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。要突出重点领域，推动有关部门抓紧出台相关配套政策，将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农民进城落户的积极性。

公安部要求明确统计标准，实事求是反映户籍人口城镇化率。在统计新增城镇户籍人口时，要根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况，认真进行甄别核实。

在户籍制度改革方面，公安部要求抓紧实施居住证制度，会同有关部门抓紧制定修订具体实施办法，研究制定管理规则，建立完善信息系统，推进部门信息共享。着力解决无户口人员问题，进一步摸清底数，认真核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的，都要及时办理落户，同时还要健全制度，防止产生新的无户口问题。